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据巴西媒体报道,本月17日,在圣保罗州Jundiaí发生一起交通事故,39岁的生产助理弗拉维娅·马丁斯·德·索萨(Flávia Martins de Souza)乘坐一辆通过应用程序叫到的摩托车时,车主与一名保安骑手发生碰撞。弗拉维娅虽被送医抢救,仍因伤重不治身亡。
摩托车事故致死人数近年来持续攀升,尤其是在圣保罗州(São Paulo),仅今年上半年,摩托车骑士的死亡人数就创下新高。为应对此一趋势,巴西联邦政府正在制定一项专门针对摩托车使用者的交通安全计划,拟命名为《国家摩托车手安全计划》,属于《国家减少道路死亡和伤害计划》在“二轮交通”领域的延伸版本。
根据巴西交通部消息,相关计划正于本周在首都巴西利亚召开会议,由交通与健康领域的专家共同参与讨论,预计在本周内形成初步草案。交通部道路安全司司长玛丽亚·爱丽丝·纳西门托·索萨(Maria Alice Nascimento Souza)表示,希望该计划可在短期内投入实施。
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计划拟纳入的内容包括:加强对骑手使用安全头盔的执法检查、推广摩托车专用道、设置速度限制区域、提升夜间照明与道路标识等,同时还将强调公共教育与意识培养。
根据巴西卫生部属下的国家健康数据系统(Datasus)统计,仅2023年,全国共有13521名摩托车驾乘人员死于交通事故,占当年道路交通总死亡人数(34881人)的近40%。专家指出,这一比例在近十年内从32%上升至47%,增幅惊人。
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交通部数据显示,截至2024年6月,巴西摩托车注册量超过2900万辆,占全国机动车保有总量的23%以上。2019年同期,这一数字为2270万辆,占比22.15%。
国家交通秘书处负责人阿德鲁阿尔多·德·利马·卡唐(Adrualdo de Lima Catão)指出,该计划不仅具有政策层面的战略意义,也旨在通过媒体曝光,引导社会聚焦摩托车交通安全议题。他补充称,未来将效仿“禁酒驾法”模式,推进执法与宣传双轨并行。
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官方调查指出,截至去年8月,全国共登记3420万名摩托车、轻便摩托车与助力车车主,其中有1750万人(约53.8%)未持有有效摩托车驾驶执照(CNH),为道路安全埋下巨大隐患。
此外,计划还将推动摩托车专用通道的研究与推广,例如圣保罗市部分街道已设立的“蓝色通道”(faixa azul)。据市属交通工程公司(CET)统计,该市目前在46条道路上共设有232.7公里摩托车专用车道,日均通行摩托车约50万辆。数据显示,在专用车道区域内,摩托车死亡人数从2023年的36人降至2024年的19人,下降47.2%。
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不过,全市整体摩托车死亡人数仍呈上升趋势:2023年为366人,2024年增至433人。因此,“蓝色通道”模式虽在局部有效,能否纳入国家层面的政策工具,仍待国家交通委员会(Contran)批准。
专家也指出,巴西公共交通效率低、可靠性差是摩托车数量激增的间接原因之一。民众因公交拥堵、不准时等问题,被迫转向摩托车作为便捷的个体交通工具。
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根据圣保罗地铁公司(Metrô)2023年公布的“出行与目的地调查”,在2017至2023年间,大圣保罗地区拥有摩托车的家庭数量增长近50%,尤其在女性群体中使用比例激增。
阿德鲁阿尔多指出:“摩托车虽为高风险出行方式,但现实是,它对许多低收入者而言,是唯一可及的交通工具。”因此,他强调政府必须结合监管、宣传、工程与交通模式改革多方面发力,推动“国家摩托车手安全计划”真正落地。
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